ПАРТНЕРСТВО БИЗНЕС ТРАСТ - КОНСАЛТИНГ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА (985) 723-84-89 Избранное Письмо Главная

Краткая история и суть плановой экономики

Мы принадлежим к числу тех наций, которые как бы не входят в состав человечества, а существуют лишь для того, чтобы дать миру какой-нибудь важный урок.

Эпиграф

«Одна из наиболее печальных черт нашей своеобразной цивилизации заключается в том, что мы еще только открываем истины, давно уже ставшие избитыми в других местах и даже среди народов, во многом далеко отставших от нас. Это происходит оттого, что мы никогда не шли об руку с прочими народами; мы не принадлежим ни к одному из великих семейств человеческого рода; мы не принадлежим ни к Западу, ни к Востоку, и у нас нет традиций ни того, ни другого. Стоя как бы вне времени, мы не были затронуты всемирным воспитанием человеческого рода. Эта дивная связь человеческих идей на протяжении веков, эта история человеческого духа, вознесшие его до той высоты, на которой он стоит теперь во всем остальном мире, — не оказали на нас никакого влияния. То, что в других странах уже давно составляет самую основу общежития, для нас — только теория и умозрение. Что у других народов обратилось в привычку, в инстинкт, то нам приходится вбивать в головы ударами молота. Наши воспоминания не идут далее вчерашнего дня; мы, так сказать, чужды самим себе. Мы так странно движемся во времени, что с каждым нашим шагом вперед прошедший миг исчезает для нас безвозвратно. Это — естественный результат культуры, всецело основанной на заимствовании и подражании. У нас совершенно нет внутреннего развития, естественного прогресса; каждая новая идея бесследно вытесняет старые, потому что она не вытекает из них, а является к нам Бог весть откуда. Мы растем, но не созреваем; движемся вперед, но по кривой линии, то есть по такой, которая не ведет к цели. Народы — в такой же мере существа нравственные, как и отдельные личности. Их воспитывают века, как отдельных людей воспитывают годы. Но мы, можно сказать, некоторым образом — народ исключительный. Мы принадлежим к числу тех наций, которые как бы не входят в состав человечества, а существуют лишь для того, чтобы дать миру какой-нибудь важный урок. Наставление, которое мы призваны преподать, конечно, не будет потеряно; но кто может сказать, когда мы обретем себя среди человечества и сколько бед суждено нам испытать, прежде чем исполнится наше предназначение?»

П. Я. Чаадаев

Плановая экономика - это исторический эксперимент

Плановая экономика - это эксперимент, который мы провели на себе, и продемонстрировали всему миру, что по этому пути идти не следует.

А почему – я хотел бы сказать, потому что сейчас время от времени появляются снова поклонники плановой экономики, которые видно, в свое время делили фонды, делали разнарядки, и им это очень нравилось. Мы в прошлый раз говорили относительно индустриализации, и важно подчеркнуть, что время индустриализации с 1928 по 1938 год было также и формирования плановой экономики в той канонической форме. Я употребляю это слово специально, потому что когда эта система была создана, она в течение довольно длительного времени уже существенным образом не менялась вплоть до 1991 года и более того, она предлагалась как лучшая модель догоняющего развития, которая может применяться во всех развивающихся странах, которые хотят ликвидировать свою отсталость.

Напомню некоторые истоки плановой экономики.

1. Это марксистская теория, которая отрицала частную собственность и рынок, вообще капитализм, конкуренцию и исходила из того, что если мы откажемся от частной собственности и от рыночных отношений, то тем самым мы сделаем людей лучше и счастливее. И люди, которые будут получать по потребностям, одновременно будут мотивированы к тому, чтобы отдавать все свои возможности на благо человечества. Или своей родине.

Это была какая-то установка, которая с самого начала предполагалась в коммунистическом манифесте.

2. Обстоятельство, тоже отмеченное Марксом и не только им, конечно явление того, что развитие рынка свободной конкуренции приводило к нарастанию концентрации капитала, концентрации производства и к монополизму. И тем самым то, что двигало развитием рынка, одновременно, по мнению этих авторитетов подрывало основы самого рынка, потому что монополии ограничивали конкуренцию и в конце концов все велось к тому, что экспроприаторы экспроприируют все в мире, а затем нужно будет сделать только немного, экспроприировать экспроприаторов.

3. Обстоятельство, которое способствовало формированию плановой экономики это Первая мировая война, во время которой была построена регулируемая военная экономика, с карточками, с натуральным распределением и так далее для того, чтобы решать мобилизационные военные нужды. Этой практикой можно было воспользоваться при построении социализма, и Владимир Ильич Ленин к этому призывал.

В общем, на самом деле мы все это и сделали. И сначала мы поняли, что это привело к развалу всего народного хозяйства. Потому что во время гражданской войны развал происходил в той же мере, а может быть в большей под влиянием применения большевистских методов управления хозяйством, как и под влиянием военных действий, военной разрухи и тех конфликтов, которые проходили между красными, белыми, зелеными и так далее по территории всей страны. В какой-то умеренной форме, наверное, они были необходимы. Но если Вы в течение длительного времени можете обеспечивать города хлебом посредством продотрядов и продразверстки и при этом вы не считаете нужным создавать какие-то условия для мирного ведения хозяйства на земле крестьянами, то рано или поздно вам придется применять эти мобилизационные методы и расстрельные команды во всей экономике. И так долго никакая страна протянуть не может. Это собственно и заставило большевиков потом перейти к НЭПу.

Но нужно отдать себе отчет в том, что представляла эта система. Когда завершились споры по плану индустриализации и начал реализовываться план, предложенный Сталиным, то это означало следующее – что структура нэповской экономики, то есть такой, которая тоже была в значительной степени основана на государственном регулировании, все командные высоты как тогда говорили, принадлежали государству, и перейти к еще более жестким методам, мы говорили с вами о коллективизации, и в сущности что произошло в период с 1928-29 по 1938 год - управление всей экономикой было построено как управление крупной корпорацией.

Единая фабрика: были созданы наркоматы, был создан Госплан. Был определен порядок планирования. То есть выдача директивных заданий по производству продукции, по строительству и так далее. Одновременно, исходя из этих заданий, формировались фонды материальных ресурсов, которые распределялись. Затем по фондовым извещениям, кто сколько получает каких ресурсов, планировалось прикрепление потребителей к поставщикам. То есть выписывались наряды на поставку продукции и на получение продукции.

Во время гражданской войны были ордера, они заменяли эти наряды, по крайней мере, в сфере снабжения населения. И затем особенность модели, которая родилась в 1930-е годы, что в ней было найдено место и товарно-денежным отношениям. То есть деньги остались, но каким образом! Всё равно кроме материальных ресурсов, кроме оборудования и так далее была рабочая сила, были люди. А люди, как говорила королева в сказке «Алиса в Зазеркалье»: ежики, если их использовать в качестве мячиков для гольфа, то ими играть очень неудобно. Почему – они живые и убегают. Поэтому так получилось, что еще в годы гражданской войны Троцкий выступал с идеей трудовых армий, в 30-е годы попытались организовать оргнабор людей в нужные отрасли, что, в общем, не получилось. Он должен был решить вопросы обеспечения рабочей силой строек так же как обеспечивались они строительными материалами, оборудованием и так далее, то есть распределением из Госплана и Госснаба.

Но, в конце концов, поскольку это не получилось, то пришлось идти двумя путями. Первое – называется ГУЛАГ и на самом деле со времен Берии, по крайней мере, у нас арестованные, эти зеки, были важной частью рабочей силы. Можно напомнить, что все первые стройки коммунизма и Куйбышевская ГЭС, и Волго-Донской канал, впрочем, и Беломорско-Балтийский канал имени Москвы построены зеками. Я уже не говорю о железной дороге, которая строилась из Салехарда в Норильск и так и не была построена. Все-таки всё нагрузить на зеков нельзя.

ГУЛАГ сначала был создан для того, чтобы "уничтожать врагов". Мне кажется, это была просто определенная мания у Сталина. И вся система подстраивалась под вождя.

Поэтому просто убивали людей без всякой нужды. Но потом обнаружили, что если их не убивать, то их можно посылать на урановые рудники! В послевоенные годы ведомства просто толпились в МВД, и посылали лимиты. То есть добивались лимитов на выделение заключенных. Иногда лагеря строились прямо недалеко от строящихся объектов.

Напомню, что писатель Александр Солженицын работал в Москве на строительстве дома на Площади Гагарина, и в общем, то же самые все высотные здания.

Тем, кто оставался вне зоны, все-таки полагалась зарплата. И поэтому раз зарплата – значит магазины. Раз магазины, значит кредиты и так далее. То есть в какой-то мере, в чём отличие от гражданской войны - сохранились товарно-денежные отношения, нужда в упорядоченном денежном обращении, ограничения количества денег в обороте и так далее. Это была особенность этой системы. Но в целом в основе ее лежало натуральное распределение в значительной мере и человеческих ресурсов. Когда отказались от ГУЛАГа, это было сразу же после смерти Сталина, один из важных узлов в этой системе был вынут. Она потеряла свою логическую стройность. И с тех пор стали нарастать ее отрицательные явления, стали более ясными ее пороки.

Это стало ясно не сразу. Потому что сначала казалось, вот мы ее отлаживаем, мы потихонечку будем устранять недостатки, она в отлаженном виде, наконец, заработает так, как было задумано с самого начала.

Ко времени незадолго до начала Великой Отечественной войны уже стало ясно, что это не так.

Трактат об административной реформе

В 1989 году я написал работу «Трактат об административной реформе». И в этой работе я сформулировал основные законы административной системы.

В ней я сформулировал следующие ее основные законы. Причем не я сформулировал, а я использовал те пословицы и поговорки, которые в то время были в ходу. Позвольте я вам зачитаю.

1. Общее – значит ничье

Это результат способа общественной собственности. Если раньше в самом начале еще этот лозунг увлекал людей и крестьяне, которые приходили в города во время индустриализации, а с 1928 до 1938 год в города переселилось 25 миллионов человек. Это колоссальный поток. Представляете, за 10 лет столько людей. И при этом в это время сократилось жилищное строительство. Можете себе представить, в каких условиях жили люди. Но когда этот начальный энтузиазм прошел и люди обнаружили, что он не дает прежних результатов, то они стали думать о себе, о своей семье и эти общие интересы стали потихонечку сходить на нет. И тогда этот закон общенародной собственности и проявился. Появилась такая поговорка: "общее – значит ничье".

2. Дать меньше, получить больше

Это закон дефицита. Суть его заключается в том, что когда формировались планы, все предприятия старались сделать так, чтобы каждое из них получило плановое задание поменьше. Тогда его легче выполнить и можно сформировать какие-то ресурсы.

Но рыночные отношения, свободные цены и так далее они делают так, что этот закон не работает или если имеют место подобные явления, значит, рынок работает в недостаточной степени. Кто-то вмешивается, кто-то дает задания, кто-то требует выполнения и прочее. И тогда появляются снова эти явления. Но другая сторона этого явления – делать меньше, а просишь больше. Потому что тогда ты не покупал, а ты получал. Тебе выделяли фонды, ты под эти фонды получал наряды и с этими нарядами шел в институт, в который тебе нужно было поставить продукцию. И когда ты сам посылал заявки на материалы или когда посылал так же как твой контрагент свои проекты плановых заданий, он уменьшал, а ты увеличивал. И эти балансы в центре в Госплане никогда не сходились.

Результат получался такой, что сколько ни старались сбалансировать, все равно оставался дефицит. И сегодня наши граждане уже забыли в большинстве своем относительно того, что такое дефицит, это именно потому, что у нас работает рыночная экономика и спрос балансируется предложением посредством цен. Свободных цен! Это только свободные цены могут делать. Поэтому я все время и повторяю, что не надо их регулировать. Как вы только злоупотребляете регулированием, вы снова возрождаете закон дефицита.

3. Я начальник – ты дурак

Но с продолжением: если ты начальник, то я дурак. Это закон подчинения. Потому что плановая система была построена в виде организационной иерархии, в которой главный закон был закон подчинения. А именно – есть начальник, подчиненный. Он тебя защищает, и он командует, наказывает.

Но при этом если твой подчиненный будет ссылаться на какие-то законы, я имею в виду юридические и так далее, то он просто не понимает, что в условиях плановой системы законы играют практически третьестепенную роль.

Во-первых, их принимают органы, которые не сформированы реально народом, а они специальным образом подобраны и отвечают тоже перед своими начальниками, и поэтому главное - что говорит начальник. Соответственно строятся и все отношения.

4. Шея вертит головой

Но суть этого заключается в том, что это начальник думает, что он управляет своими подчиненными, на самом деле управляют подчиненные своим начальником, потому что они готовят его решения, потому что они стараются так его информировать, чтобы у того было полное представление о том, как он должен делать, чтобы этим подчиненным было выгодно. Это главный закон бюрократии: "Ответственность за все передать начальству, себе оставить полномочия!". Поэтому эта плановая система в силу своей организационной структуры и так далее, она рано или поздно приводит к тому, что главные рычаги управления переходят к бюрократии. Это, в конце концов, и получилось.

5. Ты мне – я тебе!

Это главный закон теневой экономики. Вроде как товарный обмен. Но на самом деле это не товарный обмен, потому что ты не идешь на рынок, ты должен завести наоборот, широкий круг связей, это не всем доступно, это в основном номенклатура. И затем не то чтобы торговля, а просто такой натуральный обмен. Я тебе оказываю услугу в расчете на то, что потом окажешь услугу мне.

Я слышал такой разговор в Госплане в свое время: "..вот этот Иванов приходил ко мне и просил капитальные вложения. Фиг я ему дал, он в прошлом году не принял мою дочку в институт". Вот это называется «ты мне, я тебе».

Самый последний закон это "закон всеобщей электрификации": Всё до лампочки!

Это подчеркивает то обстоятельство, что подрываются стимулы, трудовые мотивации. Мотивации разумному рациональному хозяйствованию. Потому что ты не получаешь вознаграждение, ты не несешь ответственности, и это главные моменты в жизни этой плановой экономики. Поэтому сложилась такая ситуация, что, безусловно, в ходе индустриализации эта вся система, которая была изначально построена как система мобилизационная, поддерживаемая НКВД, репрессиями и так далее, она позволила решить какие-то задачи по строительству заводов, дорог типа Турксиба, электростанций.

И на этой основе в особенности на фоне мирового экономического кризиса 30-х годов все выглядело в советской России исключительно благополучно и перспективно. Но после этого эта система перешла в стадию зрелости, это уже было после войны, кроме того, она стала работать и в других странах, куда мы транспортировали нашу модель догоняющего развития, и стало ясно, что она очень не работоспособна.

Мы должны признать, что, в конце концов, та ситуация, которая сложилась сначала застоя 70-х годов, затем перерыв на высокие цены на нефть первой волны, и после этого падение нефтяных цен. Eщё повышение цен поддержало жизнеспособность этой системы и ее амбиции, в том числе стратегические, а затем она рухнула. Именно тогда, когда понизились цены на нефть.


От авторов сайта: Безусловная наглость, брать передачу на радио "Эхо-Москвы" и путем удаления реплик журналистов ужимать текст до сути, причем текст самого Евгения Ясина. Но без этого вы не смогли бы узнать его мнение о плановой экономике. Простите христа ради.

©bistrast 2005–2017
Design by Joki
Rambler's Top100
Москва, Зеленоград, 2033, н.п. XXIV
тел. (499)210-33-93, (499)210-33-24