Государство торгует цифрами

Государство - в лице Президента, чиновников и депутатов - не раз проявляло заботу о развитии малого бизнеса, которая для малого бизнеса почти всегда выходила боком. Меж тем идет государственная торговля цифрами оптом и в розницу. Иногда за это банально берут деньги, но чаще мы за это платим своим временем, налогами и лишними усилиями.

Впервые начинающий предприниматель покупает набор цифр при регистрации ООО или ПБОЮЛ. Ему продают ОГРН из 13 цифр, причем для ООО - за 2000 рублей, а для ПБОЮЛ - пока 100 рублей.

До 2004 года ПБОЮЛ регистрировался в крупных городах в Регистрационной палате. Его Закон обязывал обращаться в Регистрационную палату. Здесь он уплачивал госпошлину в 100 рублей и плату за "бланк свидетельства о регистрации". Очевидно, что для регистрации он обязан оплатить и то, и другое. Госпошлина в 100 рублей принимается банком без налогов и комиссии, зато второй платеж увеличивается на 20 процентов НДС, на 5 процентов налога с продаж и на 3 процента комиссионного сбора Сбербанка. Очевидная глупость, что за одни и те же действия, которые гражданин обязан произвести по оплате государству госпошлины и оплате за услуги Регистрационной палате, применяются различные правила. Услуги Регистрационной палаты фактически навязываются гражданину, причем с него незаконно взимается государством в лице Регистрационной палаты налог с продаж, поскольку оплата производится безналично и этим налогом не должна облагаться. Несправедливо при этом взимается НДС и комиссионный сбор. Облагать обязательный платеж Регистрационной палате - государственному органу - по правилам коммерческих предприятий - незаконно.

Далее предприниматель становится на учет в ИМНС и получает ИНН из 10 или 12 цифр (идентификационный номер налогоплательщика), а организации заодно КПП из 9 цифр (код причины постановки на учет предприятия). На телевидении и радио, в газетах и журналах рекламировали ИНН: присвоение ИНН, мол, позволит использовать только этот набор цифр для обозначения налогоплательщика во всех государственных органах! Можно будет при подаче деклараций и расчетов, обещали СМИ, указывать только ИНН, и все госорганы будут принимать такие декларации. Всё это оказалось неправдой. Более того, вскоре обязательным реквизитом при подаче платежного поручения в банк стал и КПП, который ПБОЮЛам не присваивался, но требовался.

На первый взгляд все эти коды не требуют много денег от налогоплательщика, но база данных по этим кодам, её обновление и поддержание в актуальном состоянии уже требует немалых затрат государства, которые оно финансирует нашими налогами.

Далее предприниматель становится на учет в Пенсионном Фонде, Фонде медицинского страхования, а организации вдобавок встают на учет в Фонде социального страхования и получают коды статистики. Вы уже догадались, что во всех этих организациях выдают свои внутренние коды, которые предприниматель или организация обязаны использовать при общении и расчетах с ними. Напомним, что все эти регистрационные коды обещали заменить на ИНН, но вскоре выяснилось, что ИНН предназначено для ИМНС, т.е. для госорганизаций, и совсем другое дело негосударственные фонды. Кстати, в ИМНС вам присвоют свой внутренний номер, несмотря на ИНН и ОГРН, который будут просить указывать в письмах и при сверках по расчетам.

Для изготовления печати, которую бы принимала Таможня, требуется внести печать в реестр печатей, т.е. получить ещё один номер из 11 цифр. Регистрация эскиза печати производится в Регистрационной палате, за что берется плата с НДС, НсП и комиссионными Сбербанка.

Но этого всего мало. Кроме разового присвоения кодов периодически назначается перерегистрация, когда часть кодов присваивается заново и, естественно, с затратами денег, нервов и усилий налогоплательщиков, за их же деньги. Часть кодов требуется налогоплательщику обнаружить самостоятельно, например, предпринимателям - код ОКАТО, который требуется указывать при оплате налогов. Причем, банки проверяют лишь наличие кода, но не его правильность.

Не забывает государство и о банках, периодически изменяя формы платежных поручений и число указываемых в них цифр. Для подавляющего большинства населения оплатить что-либо через сбербанк - большая проблема, поскольку написать правильно около 100 цифр без ошибок могут не многие.

Ряд кодов дублируются или не имеют отдельного целевого значения. Например, все коды регистрации и ОКПО однозначно могут быть заменены ИНН. При этом это возможно сделать силами каждого из регистраторов. Технически для этого достаточно проиндексировать дополнительно базы данных по ИНН. Более того, сами базы у целого ряда фондов могут быть упразднены, а текущие записи могут иметь ссылки на общую базу ИНН. Вся эта работа может быть выполнена силами одного квалифицированного программиста и некоторого Интернет сервера, в котором ,собственно, и могли бы храниться все ИНН и остальная связанная с субъектом информация.

Указание отдельных кодов часто связано со статистической обработкой, которая фактические не производится. Коды присваиваются всем, в то время как сами статистические отчеты обязаны предоставлять единицы.

Совершенно избыточным является указание КПП. Этот код у 99-ти процентов коммерческих предприятий одинаков. Отличия только для государственных и полугосударственных предприятий. Вот так, из-за 1-2% хозяйствующих субъектов обязанность распространяется на всех без разбора.

Все эти коды сложно получить у чиновников. Это связано с тем, что необходимо в каждый последующий регистрирующий орган предоставлять копии всех предыдущих регистраций, а иногда и ксерокопию паспорта! Однако, существуют примеры, как легко и просто решается проблема присвоения кодов.

В настоящее время повсеместное распространение получает маркирование продукции штрих-кодом. Для получения штрих-кода достаточно почтой или по электронной почте отправить заявление и копии некоторых документов, оплатить на расчетный счет небольшую сумму. После этого в течение 2-3 дней вам таким же способом направят присвоенный штрих-код и его изображение для печати. Для выполнения такой процедуры на всю Россию требуется один Интернет сервер (хороший компьютер), помещение 20-30 кв. м. и персонал 5-6 человек. Быстро, выгодно, удобно. При этом никуда ехать не надо, нет никаких очередей.

08.11.2003